孫寶國委員

　　近十幾年來，世界葡萄酒總消費量基本平穩，而國內市場葡萄酒市場不斷發展壯大，目前我國已成為全球第六大葡萄酒消費國。葡萄酒產業是我國西部地區鄉村振興和農民脫貧致富的有效手段。據統計，2022年我國釀酒葡萄種植面積約120萬畝，約帶動150萬人就業。但受到進口葡萄酒沖擊和國內消費者認可度不高等多重因素影響，2015年以來國內葡萄酒產銷量連年下滑，大量企業虧損倒閉，還造成釀酒葡萄種植面積持續萎縮，相關種植戶遭受較大損失，亟需采取措施扶持我國葡萄酒行業發展。對此，今年的全國兩會上，全國政協委員、中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長、北京工商大學校長孫寶國帶來了“關于多措并舉提升中國葡萄酒產業市場競爭力的提案”。

　　數據顯示，2022年，我國葡萄酒表觀消費量53.95萬千升，其中，國產葡萄酒僅占其中的39.61%，比2015年下降28個百分點。在國產葡萄酒萎縮的同時，進口葡萄酒在中國市場占比逐步增加。2022年，葡萄酒進口量為32.58萬千升，市場占比從2015年的32.35％提高到2022年的60.39％。其中，市場占比最高的智利、法國、西班牙，分別占進口葡萄酒總量的41.28％、27.53％、12.37％，占我國葡萄酒表觀消費量的24.93％、16.63％、7.47％。孫寶國表示，寧夏賀蘭山東麓、甘肅河西走廊、新疆天山北麓等葡萄酒產區已形成了一些個性鮮明的產品和品牌，且多次斬獲國際知名葡萄酒獎項。但是，產業發展目前面臨巨大困難，具體表現在：

　　一是優質種苗較為缺乏，葡萄種植環節機械化程度低。釀酒葡萄優良品種選育工作投入不足，同時引進國外種苗手續繁瑣、要求較高。剪枝、采收、植保以及我國特有的越冬埋土等均以手工操作為主，不僅成本高，而且面臨勞動力短缺的困境。也導致規?；N植比例不高。造成葡萄原料來源分散、收購成本高、品質得不到保障。二是企業負擔重，進口沖擊嚴重。葡萄酒在我國作為工業品管理，按13%征收增值稅，另外還有10%的消費稅，據調查企業綜合稅負一般為25%—30%，而國外葡萄酒普遍按農產品征稅，綜合稅負一般低于10%，澳大利亞、歐盟等國家和地區還在葡萄種植、葡萄酒生產、海外推廣等多個環節進行補貼。由于澳大利亞、智利等國葡萄酒綜合生產成本較低，大量低價葡萄酒進入我國市場，擠占了國內產品市場份額；甚至有不少國內企業不再自己種植葡萄，而是直接采購進口原酒后在國內裝瓶銷售，導致我國釀酒葡萄種植面積連年萎縮，嚴重動搖了國內葡萄酒產業發展的根基。

　　孫寶國建議，要多措并舉推動中國葡萄酒產業高質量發展。一方面，要加大科研投入，尤其是集中力量攻關釀酒葡萄種植機械化問題，降低葡萄酒生產成本。加強種植配套技術研發，實現良種良法有機結合，大力研發和推廣自動化埋藤機和出土機、采摘機、修剪機、植保設備等，鼓勵建設農機服務中心，降低葡萄生產成本；積極篩選和培育適應我國主要產區種植條件的釀酒葡萄優良品種，建立完善的良種苗木三級繁育體系；簡化國外優良品種引進程序和條件。另一方面，精準扶持國內葡萄酒產業，取消葡萄酒消費稅，免征或減征企業所得稅，將增值稅稅率由13%降低到9%，減輕稅收負擔，優化產業發展環境。